各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《中共宿州市委宿州市人民政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的意見》（宿發(fā)〔2014〕8號）精神，切實(shí)做好我市科技創(chuàng)新工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宿州市支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)后補(bǔ)助、大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（試行）》等4個配套文件印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

宿州市人民政府辦公室

2014年9月16日

宿州市支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)、國家重點(diǎn)

新產(chǎn)品研發(fā)后補(bǔ)助、大型科學(xué)儀器設(shè)備

資源共享共用補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條  為加強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、提高科技資源使用效率，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知》（皖政辦〔2014〕8號）和《中共宿州市委宿州市人民政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的意見》（宿發(fā)〔2014〕  號）精神，制定本細(xì)則。

第二條  圍繞我市（省）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各縣區(qū)（園區(qū)）首位產(chǎn)業(yè)，以提高企業(yè)應(yīng)用研發(fā)能力和核心競爭力為重點(diǎn)，按照企業(yè)主體投入、省市縣聯(lián)動、扶優(yōu)扶強(qiáng)、滾動支持的原則，對企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、購置和使用研發(fā)項(xiàng)目所需關(guān)鍵儀器設(shè)備、研發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目等，在企業(yè)主體投入的基礎(chǔ)上，市或縣區(qū)（園區(qū)）同級財(cái)政給予一定比例補(bǔ)助。

第三條  市或縣區(qū)（園區(qū)）對于下列企業(yè)購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備，按照企業(yè)年度實(shí)際支出額的15%予以補(bǔ)助，單臺儀器設(shè)備補(bǔ)助不超過200萬元，單個企業(yè)補(bǔ)助不超過500萬元。

（一）銷售收入2億元以上、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例3%以上，以技術(shù)為主的綜合實(shí)力省內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)一流的骨干企業(yè)；

（二）市外或境外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我市設(shè)立的國家級應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)；

（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第四條　對新認(rèn)定的國家級重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，市或縣區(qū)（園區(qū)）一次性獎勵300萬元。對新認(rèn)定的企業(yè)建設(shè)的國家級質(zhì)檢中心，市或縣區(qū)（園區(qū)）一次性獎勵200萬元。對新認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心，市或縣區(qū)（園區(qū)）一次性獎勵100萬元。對國家級工程（技術(shù)）研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運(yùn)行評估中獲優(yōu)秀等次的，市或縣區(qū)（園區(qū)）一次性獎勵100萬元。對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、工程（技術(shù)）研究中心、質(zhì)檢中心、企業(yè)技術(shù)中心，市或縣區(qū)（園區(qū)）一次性獎勵20萬元。上述獎勵不重復(fù)安排。

第五條　對企業(yè)牽頭承擔(dān)的國家科技支撐計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)等重大項(xiàng)目，市或縣區(qū)（園區(qū)）按國家下?lián)芙?jīng)費(fèi)的5%-10%比例予以補(bǔ)助，補(bǔ)助額度不超過500萬元。對企業(yè)牽頭承擔(dān)的省科技重大專項(xiàng)，市或縣區(qū)（園區(qū)）按省下?lián)芙?jīng)費(fèi)的5%－10%比例予以補(bǔ)助，補(bǔ)助額度不超過50萬元。

第六條  市或縣區(qū)（園區(qū)）采取研發(fā)后補(bǔ)助方式，對屬于市（省）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各縣區(qū)（園區(qū)）首位產(chǎn)業(yè)，上一年度企業(yè)研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、首次（批）在市場推廣應(yīng)用，獲科技部或省科技廳頒發(fā)證書的國家級或省級重點(diǎn)新產(chǎn)品給予支持，國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品后補(bǔ)助額度為每個項(xiàng)目60萬元，省級重點(diǎn)新產(chǎn)品后補(bǔ)助額度為每個項(xiàng)目15萬元。

第七條  大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用補(bǔ)助。大型科學(xué)儀器設(shè)備（以下簡稱儀器設(shè)備）是指在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及其他科技活動中使用的，單臺價(jià)格在50萬元以上、成套價(jià)格在100萬元以上的儀器設(shè)備。

儀器設(shè)備租用單位租用上述儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的，按照租用單位年度支出的20%，最高不超過30萬元，由市或縣區(qū)（園區(qū)）給予補(bǔ)助支持。

第八條  市或縣區(qū)（園區(qū)）科技部門會同財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、教育、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，對企業(yè)提出的申請予以認(rèn)定并提出補(bǔ)助建議。經(jīng)公示、報(bào)市或縣區(qū)（園區(qū)）政府（管委會）審定等程序后，撥付補(bǔ)助資金。

第九條  申請補(bǔ)助材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。對以弄虛作假等方式套取財(cái)政資金的，一經(jīng)核實(shí)，追回全額資金，并按規(guī)定予以處罰，列入誠信數(shù)據(jù)庫且5年之內(nèi)不得申報(bào)各類政府補(bǔ)助資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條  凡實(shí)名舉報(bào)套取財(cái)政資金經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，由市或縣區(qū)（園區(qū)）科技部門獎勵舉報(bào)人。

第十一條  市或縣區(qū)（園區(qū)）科技部門負(fù)責(zé)資金補(bǔ)助的日常管理工作。

第十二條　本細(xì)則由市科技、財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋，自2015年1月1日起施行。

宿州市鼓勵科技人員、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條　為鼓勵我市科技人員成果轉(zhuǎn)化、科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知》（皖政辦〔2014〕8號）以及《中共宿州市委宿州市人民政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的意見》（宿發(fā)〔2014〕8號）精神，制定本細(xì)則。

鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則

第二條　鼓勵本市高校、科研院所科技人員在完成本職工作的前提下，兼職在我市從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動，由此產(chǎn)生的收入歸個人所有。

第三條　鼓勵本市高校、科研院所設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)崗，讓科技人員專職從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動。在創(chuàng)業(yè)崗工作的科技人員待遇，由所在單位根據(jù)其科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等績效考核情況確定。

第四條　鼓勵高校允許全日制在校大學(xué)生（含研究生）休學(xué)在本市從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動，休學(xué)時(shí)間可視為其參加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教育的時(shí)間。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，重返學(xué)校完成學(xué)業(yè)。

第五條　高校、科研院所職務(wù)發(fā)明成果對外轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓或自行轉(zhuǎn)化收益，參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)收益劃歸比例，按雙方約定執(zhí)行；沒有約定的，按照有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知》執(zhí)行。

高校、科研院所科技人員創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，其知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按至少50%、最多70%比例折算為技術(shù)股份。

第六條　高校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人的獎勵，經(jīng)稅務(wù)部門審核，暫不繳納個人所得稅；在股份、出資比例分紅和轉(zhuǎn)讓時(shí)，按國家有關(guān)政策繳納個人所得稅。

第七條　鼓勵縣區(qū)針對科技人員探索開展企業(yè)股權(quán)、期權(quán)、分紅等獎勵試點(diǎn)。

第八條　科技人員從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動取得的業(yè)績，可作為申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格的條件。市屬高校、科研院所擬評定副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的應(yīng)用科技類人員，必須在企業(yè)或基層一線累計(jì)工作至少滿1年，其中連續(xù)工作時(shí)間至少滿半年。

第九條　允許在引進(jìn)的科技領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的科技型企業(yè)中，將地方國有股份3年內(nèi)分紅的一定比例（不超過50%）以及按投入時(shí)約定的固定回報(bào)方式退出的超出部分，用于獎勵科技領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

鼓勵團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則

第十條　對攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品，來我市創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化活動的省（境）外科技團(tuán)隊(duì)，給予支持。

第十一條　市科技部門會同發(fā)改委等有關(guān)部門，根據(jù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及各縣區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擬定所需科技團(tuán)隊(duì)的類型,待市政府審定后,上報(bào)省科技廳。

第十二條　市（縣區(qū)、園區(qū)）主動與省科技團(tuán)隊(duì)備選庫的科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對接，商定組建公司方案，簽訂創(chuàng)業(yè)合作協(xié)議。

第十三條　市（縣區(qū)、園區(qū)）對省政府審定的科技團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)進(jìn)行以下支持：

（一）對來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技團(tuán)隊(duì)，市對每個團(tuán)隊(duì)出資參股1000萬元,縣區(qū)（園區(qū)）出資參股500萬元。

（二）科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)5年內(nèi)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的，市（縣區(qū)、園區(qū)）扶持資金在企業(yè)中所占股份全部獎勵給團(tuán)隊(duì)成員，每延遲1年上市獎勵比例減少20%；或達(dá)到協(xié)議約定的主營業(yè)務(wù)收入、上繳稅收等，按照協(xié)議約定給予獎勵。

（三）科技團(tuán)隊(duì)可以其攜帶的科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品、資金及研發(fā)技能、管理經(jīng)驗(yàn)等入股，團(tuán)隊(duì)在所在企業(yè)的股份一般不低于20%。

（四）市（縣區(qū)、園區(qū)）在土地供給、基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期工作場所和生活場所提供以及科技團(tuán)隊(duì)成員配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予支持。

第十四條　市政府委托市國資委作為出資人，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，與科技團(tuán)隊(duì)及其他投資主體共同簽訂投資協(xié)議。

第十五條　市科技局會同發(fā)改委、國資委、財(cái)政局、人社局、公安局、國土局、外事辦等有關(guān)單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)支持科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。

第十六條　科技團(tuán)隊(duì)提供的申請資助材料必須真實(shí)、有效。對以弄虛作假等方式套取財(cái)政資金的，一經(jīng)核實(shí)，追回全額資金，并按規(guī)定予以處罰，5年之內(nèi)不得申報(bào)各類政府補(bǔ)助資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條　凡實(shí)名舉報(bào)套取財(cái)政資金經(jīng)查證屬實(shí)的，由市（縣區(qū)、園區(qū)）科技部門獎勵舉報(bào)人。

第十八條　本細(xì)則由市科技局、市國資委會同有關(guān)部門解釋，自2015年1月1日起施行。

宿州市創(chuàng)新能力評價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條　為科學(xué)評價(jià)我市創(chuàng)新能力，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知》（皖政辦〔2014〕8號）和《中共宿州市委宿州市人民政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的意見》（宿發(fā)〔2014〕8號）精神，制訂本細(xì)則。

第二條　建立簡明可行的評價(jià)指標(biāo)（見附件），評價(jià)指標(biāo)注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第三條　以市政府對各縣區(qū)（園區(qū)）目標(biāo)管理績效考核為基礎(chǔ)，確定責(zé)任單位，評價(jià)市及各縣區(qū)（園區(qū)）創(chuàng)新能力總體水平和進(jìn)步情況。

第四條　采用多指標(biāo)綜合評價(jià)方法加權(quán)平均計(jì)算，數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、科技等部門。

第五條　每年第一季度由市科技、統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合發(fā)布各縣區(qū)（園區(qū)）創(chuàng)新能力評價(jià)結(jié)果，納入對市直相關(guān)部門和各縣區(qū)（園區(qū)）政府目標(biāo)管理績效考核。

第六條　本細(xì)則由市科技局解釋，自2015年1月1日起施行。

附件1

宿州市創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)責(zé)任分解

備注：責(zé)任單位中第一個單位為牽頭責(zé)任單位，考核權(quán)重占總權(quán)重的50%，其余責(zé)任單位考核權(quán)重取剩下50%的平均值。考核分?jǐn)?shù)納入各單位目標(biāo)管理考核。

附件2

宿州市縣區(qū)（園區(qū)）創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系

宿州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的意見

（試行）

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為鼓勵全市發(fā)明創(chuàng)造，提高專利申請質(zhì)量和授權(quán)量，加快專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)提高我市自主創(chuàng)新能力，推動全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中共宿州市委宿州市人民政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的意見》（宿發(fā)〔2014〕 8號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

（一）積極鼓勵科技人員發(fā)明創(chuàng)造。鼓勵科技人員職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作共同申請專利，開發(fā)專利技術(shù)產(chǎn)品，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。企事業(yè)單位建立職務(wù)發(fā)明獎勵報(bào)酬制度。對職務(wù)發(fā)明人發(fā)明專利技術(shù)轉(zhuǎn)化取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，單位應(yīng)另外給予獎勵或報(bào)酬。

（二）明確科技計(jì)劃項(xiàng)目的專利產(chǎn)出導(dǎo)向。實(shí)施工業(yè)類、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類等科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位在《項(xiàng)目任務(wù)書》中約定專利產(chǎn)出目標(biāo)，并把取得專利權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量和實(shí)施轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益作為項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。

（三）提高專利申請質(zhì)量與授權(quán)量。各級科技管理部門根據(jù)國家和省提升專利申請質(zhì)量的意見，按照“量質(zhì)并重、質(zhì)量優(yōu)先”的要求，協(xié)調(diào)專利代理機(jī)構(gòu)提高專利申請質(zhì)量，不斷提高授權(quán)率。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)專利技術(shù)創(chuàng)造和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。企事業(yè)單位建立專利工作機(jī)構(gòu)和制度，配備專職或兼職專利聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)專利工作有關(guān)政策。

二、加大投入，建立促進(jìn)全市有效發(fā)明專利擁有量較快增長機(jī)制

（四）市每年從創(chuàng)新專項(xiàng)資金中列專利專項(xiàng)資金660萬元。主要用于發(fā)明專利代理和授權(quán)資助、年費(fèi)資助，專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和專利行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)等方面。

專利申請人自己申請并獲得國內(nèi)發(fā)明專利權(quán)后，每件可申請7000元資助，由代理機(jī)構(gòu)代理發(fā)明專利申請的給予代理費(fèi)資助。申請國外（PCT）發(fā)明專利的，每件可申請12000元資助（每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助2個國家,不含在本市注冊的外資企業(yè)和外資控股企業(yè)）。

專利權(quán)人可申請自發(fā)明專利授權(quán)后至第6年內(nèi)的實(shí)繳年費(fèi)資助，憑國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局年費(fèi)收費(fèi)發(fā)票據(jù)實(shí)資助。

每年在全市范圍擇優(yōu)安排4－5個左右重點(diǎn)核心專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，每個項(xiàng)目支持資金50萬元左右，以促進(jìn)專利產(chǎn)品研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化示范。對列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范縣（區(qū)）和試點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先安排重點(diǎn)核心專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（五）建立健全企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)必須安排專職或兼職專利聯(lián)絡(luò)員。督促企業(yè)挖掘和申請專利技術(shù)、實(shí)施專利戰(zhàn)略、加強(qiáng)專利保護(hù)、開展重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議等。

（六）積極探索專利權(quán)質(zhì)押融資模式。按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)專利質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施辦法（試行）的通知》等文件精神，大力推進(jìn)科技金融服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，研究制定我市有關(guān)專利權(quán)質(zhì)押貸款政策。

三、加強(qiáng)專利行政執(zhí)法，促進(jìn)全市專利事業(yè)發(fā)展

（七）加強(qiáng)市、縣（區(qū)）專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作隊(duì)伍。加強(qiáng)研發(fā)、專利產(chǎn)品、專利技術(shù)貿(mào)易等方面的保護(hù)。企事業(yè)單位建立自我保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，建立專利預(yù)警機(jī)制，形成專利權(quán)保護(hù)合力。各級科技管理部門依照《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處假冒專利和侵犯他人專利權(quán)的不法行為，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。在市“雙打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各行政執(zhí)法部門積極配合專利行政執(zhí)法，營造我市專利事業(yè)發(fā)展的良好法制環(huán)境。

（八）保障專利行政執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專利侵權(quán)糾紛及假冒專利案件查處、專利行政執(zhí)法設(shè)備及車輛、執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)等三項(xiàng)是省政府對市政府行政執(zhí)法考核指標(biāo)。為保證專利行政執(zhí)法工作，市、縣區(qū)兩級政府每年列專利行政執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于增加執(zhí)法設(shè)備和改善執(zhí)法條件、執(zhí)法人員培訓(xùn)、車輛燃油、執(zhí)法活動和出差辦案等工作經(jīng)費(fèi)。

四、保障措施

（九）建立市政府專利工作聯(lián)席會議制度。由市政府組織各縣、區(qū)政府及市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、宣傳部、商務(wù)局、工商局、文廣新局、公安局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、地稅局、教育局等部門，每年召開1－2次工作聯(lián)席會議。以指導(dǎo)全市知識產(chǎn)權(quán)工作，研究專利工作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各部門之間的配合，推動專利等知識產(chǎn)權(quán)工作順利開展。

（十）明確責(zé)任主體，建立健全考核制度。各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會是專利工作目標(biāo)責(zé)任制的主體，要把發(fā)明專利申請量、發(fā)明專利授權(quán)量、專利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施情況等指標(biāo)作為衡量本級政府工作成效的重要依據(jù)納入年度目標(biāo)考核。各級科技（知識產(chǎn)權(quán)）行政管理部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。

（十一）加強(qiáng)對專利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）會同市財(cái)政局加強(qiáng)對專利專項(xiàng)資金使用的管理。對以弄虛作假等方式套取財(cái)政資金的，一經(jīng)核實(shí)，追回全額資金，并按規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十二）各縣（區(qū)）、市開發(fā)區(qū)、園區(qū)也要根據(jù)本意見精神，相應(yīng)設(shè)立專利專項(xiàng)資金，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)專利工作的具體實(shí)施辦法，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

（十三）本《意見》由市科學(xué)技術(shù)局（市知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋，自2015年1月1日起施行。