發(fā)布部門: 合肥市政府
發(fā)布文號(hào): 合政[2011]51號(hào)
　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
 　　
 　　現(xiàn)將修訂后的《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 　　 二0一一年四月二十六日

　　  合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策（試行）

　　 　　為加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，結(jié)合合肥實(shí)際，制定如下政策。
 　　
 　　一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”
 　　
 　　1.設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，專項(xiàng)資金實(shí)行總量控制，預(yù)算管理。
 　　
 　　2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并納稅，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬專項(xiàng)資金支持范圍。
 　　
 　　二、鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目
 　　
 　　3.建立《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫》。“雙千工程”項(xiàng)目庫分為《產(chǎn)業(yè)升級(jí)技改項(xiàng)目》、《企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目》、《節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目》、《兩化融合示范項(xiàng)目》和《新建工業(yè)項(xiàng)目》五類，實(shí)行總體規(guī)劃、分年實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展。每年上半年和下半年各發(fā)布一次“雙千工程”項(xiàng)目計(jì)劃安排，在充分征詢公眾意見、修訂完善后，向社會(huì)公布實(shí)施。
 　　
 　　4.推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫》、2011年1月1日以后開工、總投資額1000萬元以上的企業(yè)技改項(xiàng)目，不需新征用地的，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)納稅后，給予固定資產(chǎn)投資額5%的補(bǔ)助；需新征用地的，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)納稅后，給予設(shè)備投資額5%的補(bǔ)助。
 　　
 　　5.支持新建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫》、2011年1月1日以后開工、總投資額1億元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)納稅后，給予設(shè)備投資額5%的補(bǔ)助。
 　　
 　　6.對(duì)投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法給予政策支持。享受“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè)，在合肥地區(qū)綜合配套率必須達(dá)到一定要求，不重復(fù)享受我市其它扶持政策，具體辦法另行制定。
 　　
 　　三、鼓勵(lì)節(jié)能和資源綜合利用
 　　
 　　7.支持企業(yè)開展資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保。對(duì)列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫》的資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)納稅后，給予固定資產(chǎn)投資額5%的補(bǔ)助，并給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 　　
 　　8.支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品。對(duì)列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫》的節(jié)能技改和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)納稅后，給予固定資產(chǎn)投資額5%的補(bǔ)助。另外，項(xiàng)目實(shí)施后年節(jié)能量達(dá)到500噸（含500噸）標(biāo)準(zhǔn)煤或節(jié)電150萬千瓦時(shí)（含150萬千瓦時(shí)）的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；同一項(xiàng)目每增加節(jié)能量500噸標(biāo)準(zhǔn)煤或節(jié)電150萬千瓦時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過200萬元。
 　　
 　　9.支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。凡通過市級(jí)以上清潔生產(chǎn)認(rèn)定的企業(yè)，給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 　　
 　　四、鼓勵(lì)小企業(yè)加快發(fā)展
 　　
 　　10.支持小企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)當(dāng)年新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，給予企業(yè)10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 　　
 　　11.降低小企業(yè)融資成本。對(duì)由市政府推介的小型工業(yè)企業(yè)，實(shí)行貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。凡企業(yè)當(dāng)年上繳各項(xiàng)稅收比上年增長(zhǎng)10%（含10%）以上的，給予當(dāng)年新發(fā)生貸款利息金額50%的財(cái)政貼息，并對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)保費(fèi)按擔(dān)保額1%給予補(bǔ)貼。
 　　
 　　企業(yè)流動(dòng)資金貸款包括商業(yè)銀行、融資租賃機(jī)構(gòu)及小額貸款公司等提供的合法融資產(chǎn)品。同一企業(yè)貸款利息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼金額，不超過該企業(yè)當(dāng)年上繳的各項(xiàng)稅收總額市級(jí)留成部分。
 　　
 　　五、鼓勵(lì)“兩化融合”和建設(shè)品牌示范企業(yè)
 　　
 　　12.促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)市級(jí)以上“兩化融合”示范企業(yè)的信息化改造項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)納稅后，給予儀器設(shè)備投資額5%的補(bǔ)助，并給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 　　
 　　13.推進(jìn)品牌示范企業(yè)建設(shè)。對(duì)被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范企業(yè)的，分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)50萬元、30萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 　　
 　　六、鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房


　　14.為鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用土地，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)建設(shè)符合規(guī)劃、用地條件的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。具體辦法另行制定。
 　　
 　　七、其它
 　　
 　　15.投資補(bǔ)助政策兌現(xiàn)的資金，由市與企業(yè)納稅地所在縣、區(qū)共同承擔(dān)，其中：市財(cái)政承擔(dān)50%，縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%。市轄四區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市級(jí)統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財(cái)政與區(qū)財(cái)政結(jié)算。三縣范圍內(nèi)企業(yè)，由市與縣分別兌現(xiàn)。
 　　
 　　小型工業(yè)企業(yè)貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)的資金，屬市轄四區(qū)和三大開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市與各區(qū)按共享稅分成比例分別承擔(dān)，市級(jí)統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財(cái)政與區(qū)財(cái)政結(jié)算。三縣參照本政策執(zhí)行，政策兌現(xiàn)所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。
 　　
 　　獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔(dān)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。
 　　
 　　16.申請(qǐng)上述政策的企業(yè)或單位，均在市行政服務(wù)中心市經(jīng)信委窗口統(tǒng)一申報(bào)受理。屬投資補(bǔ)助的項(xiàng)目，按季度申報(bào)，其它各類獎(jiǎng)勵(lì)按年度申報(bào)。市經(jīng)信委、財(cái)政局、審計(jì)局和統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門在2周內(nèi)一次性審結(jié)，并在有關(guān)媒體上公示，公示無異議后報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由財(cái)政部門直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。
 　　
 　　17.申請(qǐng)政策支持的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，應(yīng)依照《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，按時(shí)向所在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門，報(bào)送企業(yè)月度主要財(cái)務(wù)指標(biāo)信息快報(bào)和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保政策的貫徹執(zhí)行。企業(yè)有弄虛作假、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，要追回已撥付的資金，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
 　　
 　　18.本政策自2011年1月1日起執(zhí)行，有效期至2011年12月31日。原市政府發(fā)布的《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》（合政〔2010〕26號(hào)）、《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計(jì)劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問題的若干政策》（合政〔2010〕25號(hào)）同時(shí)廢止。2011年1月1日以前，按市政府《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》（合政〔2010〕26號(hào)）規(guī)定申報(bào)并享受固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目，執(zhí)行至補(bǔ)助期滿。
 　　
 　　19.本政策與市財(cái)政其他扶持政策不重復(fù)享受。